天门市贯彻中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单

2017-08-03 17:34    来源: 市环保局 【字体:

  2016年11月26日至12月26日,中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)对我省开展了环境保护督察工作。2017年4月14日,督察组反馈了督察意见,涉及3个方面问题和4个方面的意见建议,涉及我市整改任务共计28项。现制定整改任务清单如下:

  一、对环境保护工作推进落实不够。主要包括思想认识方面、发展导向方面、一些部门和地区不作为、乱作为的问题突出、环境质量不容乐观等4项内容的18个整改任务。涉及天门市7个整改任务,具体措施如下:

  (一)第1项第1个任务的整改措施

  教育和引导全市领导干部提升政治站位,牢固树立和贯彻落实新发展理念,增强环境保护意识,树立正确的政绩观,坚定走生态优先、绿色发展之路。严格履职尽责管理,压实环境保护责任,促进各级领导班子和领导干部认真履职尽责。

  1.开展生态环保专题教育培训。将生态文明与环境保护纳入2017年市委党校培训班培训计划,举办生态优先和绿色发展、生态文明与可持续发展等专题研讨班,邀请专家就“坚持绿色发展 推进生态文明建设”开展专题讲座。

  2.加强领导班子和领导干部履职尽责管理。将生态文明建设、环境保护工作纳入领导班子和领导干部年度履职尽责项目清单,加强履职尽责跟踪管理,及时发现问题,提出加强和改进工作的建议。

  3.开展环境保护工作专题调研督办。加强生态环保指标的过程管理和督办落实,确保全年生态环境保护指标的顺利完成,强力推进中央环保督察反馈问题整改到位。

  4.严格开展考核。严格执行环境保护“一票否决”制度,对当年发生重大以上突发环境事件的地方和部门,领导班子年度考核不得评为“优秀”等次。将生态文明建设考核结果作为干部任免奖惩的重要依据之一,并与领导班子的优化调整和干部选拔任用挂钩。

  责任单位及责任人:市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (二)第1项第3个任务的整改措施

  牢固树立生态优先、环境升级、民生为本的理念,坚持绿色发展,大力调整产业结构,推动中央和省委、省政府关于产业结构调整的各项决策部署落到实处。

  1.严把项目审核关,对不符合国家产业政策或产能过剩的项目一律不予引进。

  2.强力淘汰落后产能。对国家明令禁止的“十小”企业,发现一家,关停一家。对列入国家落后产能淘汰目录的行业和生产线严格按时限拆除设备。

  3.大力支持企业技改扩规,开展“两化”深度融合示范企业和示范园区创建活动,改造升级传统产业。大力发展以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济。

  4.强化各级党委、政府及有关部门职责,定期对贯彻落实情况开展全面督查,纳入实绩考核结帐。

  责任单位及责任人:市发改委、市经信委及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (三)第1项第4个任务的整改措施

  严格按照国家规划环评的相关要求,全面开展冶金、建材和石化行业规划环评工作,充分发挥规划环评优化发展的作用,科学制定包括钢铁、水泥、平板玻璃等产业在内的行业发展规划。

  1.严控违规新增产能。贯彻落实国务院和省政府关于产能严重过剩行业项目建设政策文件,严禁钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等产能过剩行业和重污染产业违规新增产能。

  2.坚定不移去产能。贯彻落实国家钢铁行业化解过剩产能工作部署,通过完善综合标准实施,严格常态化执法检查,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准产品或淘汰类产能依法依规关停退出。

  3.强化监督检查。加强建设项目监督管理,开展经常性的督导与检查,确保产能置换公告项目批建一致,严肃查处违法违规项目建设。充分发挥新闻媒体舆论引导和社会公众的监督作用,有效抑制违法违规项目建设行为。

  责任单位及责任人:市发改委、市经信委及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (四)第1项第5个任务的整改措施

  积极配合省环保机构监测监察执法垂直管理改革顺利推进,多途径增强天门市环保执法力量。用严格生态环境执法倒逼产业结构转型升级。

  1.积极稳妥推进环保机构监测监察执法垂直管理改革。提前谋划,积极做好改革前的准备工作。按分工做好环保监测执法垂直管理、探索研究推进生态环保综合执法体制改革措施和办法。

  2.探索建立乡镇环保机构。推进环境执法重心下移,建立起运转高效、协调顺畅的环保工作机制。逐步健全乡镇生态环境保护机构,明确具体负责人,做到有机构、有人员。

  3.采取招聘、人才引进等多种途径解决生态环保执法人员编制问题。

  责任单位及责任人:市编办、市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:分阶段推进,长期坚持

  (五)第1项第6个任务的整改措施

  加大生态环境类指标在乡局级领导班子工作实绩考核中权重,树立绿色发展的鲜明导向。

  1.在乡局级领导班子工作实绩考核指标权重设置上,将生态环境类指标权重提高到10-13%。

  2.将环境保护委员会所有成员单位纳入乡局级领导班子工作实绩考核范围。

  3.进一步强化考核结果运用,对违反环境保护相关规定的领导班子和领导干部及相关责任人进行组织处理。

  责任单位及责任人:市委组织部、市环委会成员单位及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (六)第1项第9个任务的整改措施

  统筹汉江流域内水资源利用,清理境内坝闸。

  1.开展全面调查摸底,对天门市域范围内所有堤坝、涵闸逐一进行登记造册,实行分类处理,切实加强水资源开发利用控制、用水效率控制。

  2.推进“四湖六水”连通工程,构建布局合理、生态良好、多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。

  3.加强河湖水系连通运行管理和优化调度,科学实施调度,充分发挥江河湖库水系连通工程的综合效益。

  4.全面实行河(湖、库)长制,建立联防联控机制,加强河流湖泊保护和生态修复。

  责任单位及责任人:市水利局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (七)第1项第18个任务的整改措施

  完成省布空气指标,保持境内水质逐渐向好。天门市2017年优良天数比例达到 73.4%,细颗粒物平均浓度达到58微克/立方米。到2020年,天门市优良天数比例达到81%,细颗粒物平均浓度达到53微克/立方米。全市地表水国控断面水质优良比例达到100%,全市国控水体断面无劣Ⅴ类水体断面。

  1.大气质量保持方面。进一步加强黄标车淘汰、工地扬尘治理、秸秆禁烧、油烟污染治理、城区禁鞭、燃煤锅炉改造等措施,确保空气质量达到省布标准。

  2.水环境质量保持方面。从工业面源污染、畜禽养殖治理、水生态修复、水系连通、农业面源污染治理、河流截污等方面加大河流水质保护力度,进一步改善市境内水质。

  责任单位及责任人:市环保局牵头,市环委会成员单位及其主要负责人。

  整改时限:2017年12月底前,长期坚持

  二、水资源过度开发带来的环境问题凸显。主要包括水资源过度开发造成水生态系统碎片化、填湖占湖尚未有效遏制、湖泊非法养殖污染突出、部分湖泊水质存在恶化趋势等4项内容的19个整改任务。其中需重点关注整改任务的7个,主要涉及跨区域流域水资源开发与利用的环境问题,用★标识。涉及天门市4个整改任务,具体如下:

  ★(八)第2项第19个任务的整改措施

  优化水资源配置格局,恢复和保护河流生态系统,持续改善汉江流域水环境,增加水体自净能力,无水华发生。

  1.严格控制新建水库工程建设,优化天门区域内水资源配置格局,满足经济社会用水需求。

  2.对汉江及其支流上的水库、水电站、闸坝进行严格管理,将对天门境内河流的环境影响降到最低;在水华易发时间段,加大监测预警力度,及时启动应急预案,将水华的影响降到最低。

  责任单位及责任人:市发改委、市水利局、市环保局及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  ★(九)第2项第23个任务的整改措施

  构建天门“布局合理、生态良好,引排得当、循环通畅,蓄泄兼筹、丰枯调剂,多源互补、调控自如”的江河湖库水系连通格局。

  1.对辖区内主要水系汉江、天门河、汉北河、皂市河进行现场踏勘,全面了解涵闸、水坝现状,因地制宜地开展整治,逐步减轻涵闸、水坝对水生态的影响,不人为割断水系。

  2.加大上下游沟通力度,及时协调解决水资源、水污染等涉水纠纷。

  3.全面实行河(湖、库)长制,建立联防联控机制,加强河流湖泊保护和生态修复。

  责任单位及责任人:市水利局、市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (十)第2项第27个任务的整改措施

  依法严厉打击填湖占湖行为,2017年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖。

  1.严格落实湖河长制,严肃查处顶风、非法围湖占湖行为,全面拆除湖泊围栏,逐步恢复湖泊的水面。

  2.严格执行规划蓝线,严厉打击违反蓝线规划保护和控制要求的建设活动

  责任单位及责任人:市水利局、市水产局及其主要负责人,各有关乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:2017年12月底前完成湖库围栏围网养殖拆除任务,长期坚持

  (十一)第2项第36个任务的整改措施

  天门市辖区内所有湖库水质达标。

  1.加快推进“河湖长制”,明确责任主体,建立考核机制,推进主要湖库水环境综合治理。

  2.强力推进水环境治理工程。强化固定源污染防治,扎实推进工业污染治理;加大城镇污水处理力度与乡镇污水处理设施建设;深入推进城乡生活垃圾统筹治理;加快防治畜禽养殖污染;完成全市湖库拆围工作。

  3.严格水环境质量目标考核,考核结果向社会公开。加强湖库水质监测,及时掌握水质变化情况,及时排查并截断入湖河流排污口。

  责任单位及责任人:市环保局、市水利局、市农业局、市畜牧兽医局、市城管局、市住建委及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  三、长江环境保护问题多、环境风险突出。主要包括支流水质总体呈下降趋势、饮用水水源安全保障不足、沿江部分重化工企业环境违法问题突出、磷化工无序发展加重总磷污染、码头、排污口监管不力、武汉市环境形势严峻等6项内容的28个整改任务。其中需重点关注的整改任务6个,主要涉及考核断面水质下降、流域污染、饮用水源风险、工业园区和磷化工污染等环境问题,用★标识。涉及天门市4个整改任务,具体整改措施如下:

  ★(十二)第3项第38个任务的整改措施

  天门境内支流断面水质逐步改善,省布断面水质考核指标保持在100%水平。全市国控水体断面无劣Ⅴ类水体断面。

  1.进一步加强河流沿线畜禽养殖污染治理,取缔天门河、汉北河两岸200米范围内所有畜禽养殖企业,500米范围内所有养殖企业配备污水处理设施;开展县河、杨家新沟截污工程,确保无污水排放至境内河流。

  2.全市所有乡镇均建设污水处理厂,防止城镇污水直排。

  3.加强对河流沿线工业企业的监管,确保达标排放。

  4.实行城乡生活垃圾统筹治理全覆盖,将城乡生活垃圾统一收集后集中处理,禁止向河流中倾倒固废垃圾,实施河岸整治,清除河流岸线积存垃圾,改善河流岸线环境。

  责任单位及责任人:市环保局、市畜牧兽医局、市城管局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  完成时限:立行立改,长期坚持

  (十三)第3项第43个任务的整改措施

  持续改善水环境质量,其中纳入省级考核的地表水水质断面达标率100%。

  1.划定畜禽养殖禁养区、限养区,开展畜禽养殖污染和农业面源污染治理,船舶港口污染防治,实施县河截污改造和“四湖六水”联通工程,全市所有乡镇分阶段、分步骤建设污水处理厂,减少污水直排,改善水质,推进水环境整治任务的落实。

  2.加强水质监测预警分析。对考核断面水质数据逐月开展同比、环比分析,及时掌握考核断面水质变化,对枯水期水质出现恶化的区域,制定应急预案,做好水质改善应急处置工作。

  责任单位及责任人:市环保局、市水利局、市农业局、市畜牧兽医局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (十四)第3项第55个任务的整改措施

  辖区内无磷矿开采,无磷化工企业污染。

  1.加大对辖区内化工企业的监管力度,严防企业废水偷排和超标排放。

  2.严格行政审批,辖区内不引进磷化工企业。

  责任单位及责任人:市环保局、市发改委、市经信委及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (十五)第3项第60个任务的整改措施

  辖区内无非法危化品码头。

  1.严格环评审批,无环评手续坚决不允许建设码头,特别是危化品码头。

  2.抓紧修编我市港口码头规划,开展港口和船舶污染物收容、转运、处置能力评估和方案编制,将环保设施设备配置纳入其中。

  3.加大对现有码头的环境整治力度,最大限度地减少码头污染。

  责任单位及责任人:市交通运输局、市城乡规划局、市环保局及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  四、意见建议。主要包括坚决落实“五位一体”总体布局、坚决推进长江大保护、切实推动问题整改到位、依法依规严肃责任追究等4项内容的19个整改任务。涉及天门市13个整改任务,具体如下:

  (十六)第4项第66个任务的整改措施

  按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,将环境保护融入天门市经济社会发展各方面和全过程,推进经济与环境协调发展。

  1.要把习近平总书记有关指示精神以及中央、省委系列决策部署等作为中心组学习的重要内容,不断提升环境保护认识,牢固树立绿色发展理念。定期召开市委常委会、市政府常务会议研究环保工作,将环境保护工作作为头等大事来落实。

  2.切实落实“生态优先、绿色发展”责任制,强化党政同责、一岗双责,严格考核,作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免重要依据;实行最严格环境保护制度,落实党委、政府和部门环境保护责任。

  3.将环境保护融入经济社会发展各项工作之中,推进经济与环境协调发展,适当增加环保工作在年底实绩考核中的权重。

  4.建立健全环境保护工作常态化督查机制,围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署,定期和不定期开展明查暗访,督导整改,切实抓好环保工作。

  责任单位及责任人:市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (十七)第4项第67个任务的整改措施

  严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线。

  1.深入学习《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》精神,抓好贯彻落实,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护国家及省、市生态安全,促进经济社会可持续发展。

  2.按照一条红线管控重要生态空间的要求,积极配合省制定《湖北省生态保护红线划定(优化)方案》。

  3.以生态环境承载力为矿产资源开发底线,完善矿产资源规划制度,强化矿产生态开发准入管理,推动经济社会发展、城乡土地利用、矿产资源勘查开发、生态环境保护等规划“多规合一”。坚守永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市保护边界,严禁采矿权与自然保护区重叠。

  责任单位及责任人:市发改委、市国土资源局、市环保局、市水利局、市林业局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:2017年12月底前,长期坚持

  (十八)第4项第68个任务的整改措施

  正确处理开发与环境保护的关系,持续改善天门水环境质量。

  1.严守生态保护红线。贯彻落实《湖北省生态保护红线划定方案》和《湖北省生态保护红线管理办法》,建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(“三线一单”)约束机制,优化产业布局,提升经济发展的能力。

  2.持续开展汉江沿线重化工专项清理。加强工业园区环境监管,所有工业园区2017年底前建成集中式污水处理设施和自动在线监控装置并稳定运行。加强畜禽养殖污染整治,2017年底前完成禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户搬迁和关闭。

  责任单位及责任人:市水利局、市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:2017年12月底前,长期坚持

  (十九)第4项第69个任务的整改措施

  围绕“长江大保护”工作,狠抓汉江流域水环境整治。

  1.加强生态空间管控。划定并严守生态红线,科学划定岸线功能分区边界,严格分区管理和用途管制。严禁在汉江岸线1公里范围内新建布局重化工及造纸行业项目。

  2.实施最严格水资源管理制度。通过控制用水总量、提高用水效率、减少水资源消耗量,降低水资源开发利用率。禁止在河湖设置排污口。

  3.深入推进非法码头、排污口专项整治工作。持续、深入、有力地推进汉江及其支流沿线非法码头、非法采砂专项整治工作,继续保持高压态势,进一步加大防控力度,对砂石集并中心统一规划和建设,全面推进岸线修复工作。

  4.进一步加强环境监管执法。严格执行《环境保护法》和四个配套办法,严厉打击水污染违法行动,有效遏制水环境污染问题,保持环境执法高压态势。

  责任单位及责任人:市委办、市政府办、市发改委、市环保局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (二十)第4项第70个任务的整改措施

  加强沿江岸线工业企业管控。

  1.严格环境准入,禁止不符合国家产业政策,高污染、高耗能的项目落户天门,对于新、改、扩建的建设项目严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,确保“增产不增污”和“增产减污”。

  2.进一步加强对沿江化工企业整治工作。严格沿江化工项目建设准入制度,沿江1公里范围内坚决杜绝新上化工项目,沿江1公里外的化工企业和项目要在环保方面严控制,加大监测和治理力度,确保达标排放。

  责任单位及责任人:市发改委及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (二十一)第4项第71个任务的整改措施

  持续改善水环境质量,保障水环境生态安全。保持我市纳入省考核的地表水水质断面达标率达到100%。

  1.禁止在河道管理范围内堆放、清洗、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。  

  2.开展河道水质监测工作,对水污染防治实施监督管理。

  3.编制湖泊水污染防治规划、水污染源的监督管理、湖泊水环境质量监测和信息发布、水污染综合治理和监督、审批涉湖建设项目环境影响评价文件。

  4.组织指导湖泊流域内城镇和农村环境综合整治,特别要加强农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理、禁止向河湖乱泼乱倒废弃物,实行城乡生活垃圾统筹治理,所有乡镇建设污水处理厂。

  责任单位及责任人:市水利局、市环保局、市城管局、市住建委及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  完成时限:立行立改,长期坚持

  (二十二)第4项第73个任务的整改措施

  建立底线思维,以问题为导向,强化集中式饮用水水源地突出环境问题整治,提高饮用水水源地水质安全保障水平。

  1.认真落实市政府办公室印发的《天门市饮用水水源地保护实施方案》,加强饮用水水源地保护。

  2.成立天门市饮用水源保护领导小组,健全饮用水水源保护工作网络和责任体系。

  3.在城区饮用水源保护区设立相应标识、标志、隔离防护网及必要设施,负责建立水质监测体系,实施实时监测。

  4.禁止在水源地段面内停靠船舶、取沙卖沙、养殖畜禽、野营烧烤等影响水源地保护的行为。

  5.加大巡查力度,发现饮用水水源有异常情况的,应当采取有效措施,保证供水水质安全,并按照有关规定向环境保护等行政主管部门报告。

  6.加强对水功能区的监测,实行一月一监测,一月一通报。

  7.严禁在河湖区域内设立排污口。

  责任单位及责任人:市住建委、市水利局、市卫计委、市环保局及其主要负责人各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:分阶段整改,长期坚持

  (二十三)第4项第76个任务的整改措施

  实行最严环评审批,无环评的企业一律不允许落地。

  继续开展环保违规建设项目的清理整治,对所有建设项目进行拉网式清理排查,严格落实环境影响评价制度,环评未通过的一律不允许落地建设、开工生产。

  责任单位:市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (二十四)该项第79个任务的整改措施

  规范建筑垃圾管理,杜绝非法倾倒

  1.源头管控。引入市场机制,组建建筑垃圾清运公司,实行规范化管理

  2.规范清运。规范建筑垃圾清运行为,所有清运车辆一律按规定时间、指定线路运行;加大巡查力度,及时发现、制止乱倒建筑垃圾的行为。

  3.合理处置。合理设置建筑垃圾收纳场,并进行规范性管理,推广建筑垃圾再生产品的生产应用。

  责任单位及责任人:市城管局、市公安局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,长期坚持

  (二十五)第4项第80个任务的整改措施

  整改目标:加大环保投入,不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理。加快城镇污水处理厂提标升级改造,全面启动乡镇生活污水处理厂建设。

  1.认真落实《湖北省人民政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》(鄂政发〔2017〕6号),全面启动乡镇生活污水治理工作。

  2.加快城市污水处理厂及配套管网建设。一是启动城区“四湖六河”概念性规划,编制完成北湖综合整治初步方案和杨家新沟南侧污水管网建设方案,并按计划迅速组织实施。二是完成天门河截污工程建设,实现区域内污水全收集、全处理,提高污水处理厂进水水量和水质。三是启动污水处理厂一级A提标工作。

  3.优化污水处理工艺。一是制定系统科学的技术路线和优化运行方案;二是完成污泥无害化处理项目建设,处理规模为80吨/日,近期处理规模30吨/日;三是进一步完善工艺和设施设备,在岳口污水处理厂新建污水调节池,调节污水处理厂进水水质水量,确保调试运行正常;四是加强设施设备的检查、维护及标定,保障工艺系统优化调度,有序运行。

  4.治理农村生活污染。一是实现城乡生活垃圾统筹治理的全覆盖,实现“户分类—组保洁—村收集—镇转运—市处理”的统筹治理。二是推动乡镇生活污水处理厂的建设,治理农村生活污水直排问题。

  责任单位及责任人:市住建委、市城管局、市发改委、市环保局、市财政局、市城投公司及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:

  2017年上半年城乡生活垃圾统筹治理通过省住建厅等十部门的验收;2017年上半年完成污泥无害化处理设施,2017年全面启动乡镇生活污水治理建设;2018年年底前全部建成投入试运营;2019年全部运营正常,后续长期坚持抓好运营管理。

  (二十六)第4项第81个任务的整改措施

  强化环保部门职能,环境部门监管执法的职责范围,多途径解决环保机构和队伍建设问题,充实环保力量。

  1.2017年通过人才引进,为市环保局充实一线环境执法力量。

  2.开展生态环保执法力量专题调研,研究增强环保执法力量的对策,通过多种途径充实我市生态环境执法力量。

  责任单位及责任人:市委组织部、市环保局、市编办、市水利局、市财政局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:分阶段推进,长期坚持

  (二十七)第4项第83个任务的整改措施

  深入调查,厘清责任,对环保违法行为的领导干部实行最严厉的追责问责。

  1.认真落实各级党委、政府环境保护、生态文明建设主体责任,强化党委一把手第一责任,班子成员分管责任,纪检部门监督责任,做到责任分解明确、责任落实到人,层层传导压力,打造横向到边、纵向到底的责任落实链条。

  2.建立健全环境保护工作常态化督查机制,围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署,持续开展环保巡查、督查、执法检查。特别是对此次反馈整改落实情况进行定期监督检查,着力发现环保整改工作中不担当、不作为,弄虚作假、欺上瞒下,打折扣、走过场及措施不实、整改不力、成效不明显等失责失职行为。

  3.强化追责问责。各级纪检监察机关要切实履行监督执纪问责职责,严格按照国家有关法律法规、中央有关文件要求,对发现的问题进一步调查核实,逐一厘清责任,对倾向性、苗头性问题,要及时批评教育、约谈提醒,督促整改落实;对违纪违规造成不良影响的问题,要严肃追责问责;对查处的典型案件一律点名道姓、通报曝光,通过追责问责,倒逼主体责任落实。

  责任单位及责任人:市纪委、市委组织部、市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立即整改,立行立改

  (二十八)第4项第84个任务的整改措施

  督察移交的问题线索迅速依法进行查处,严肃追责,并向社会公示。2017年6月底前收回每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉使用登记证。组织开展燃煤锅炉集中整治,依法严肃查处突出环境问题。

  1.对督察组移交的问题线索,组织专班进行查处,做到第一时间移交、第一时间查处,将环境违法行为的危害降到最低。

  2.督察组移交的问题线索经调查核实后,依法依规进行处理,违纪违规造成不良影响的,处理直接当事人,追究分管领导、主要领导主体责任;违法的要依法追究法律责任;对查处的典型案件一律点名道姓、通报曝光。

  3.2017年6月底前对23台燃煤锅炉逐台核实,对办理使用登记证的全部收回或注销

  责任单位及责任人:市纪委、市委组织部、市质监局、市环保局及其主要负责人,各乡镇办场园党委、政府及其主要负责人。

  整改时限:立行立改

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